近几年来，由于上级政策关于对阳台面积确认有着几次变化，因此在实际阳台面积计算中就存在一些伸缩性，这也给产权面积的确认带来了一定的不稳定性。1997年，江苏省建委发布的《建筑面积计算规则》中规定“阳台不论其封闭与否，均按一半建筑面积计算”。而在2000年2月颁发，2000年8月1日实施的国家标准（GB）《房产测量规范》中却规定“封闭阳台按其外围水平投影面积计算全部的建筑面积，不封闭阳台按其外围水平投影面积的一半计算建筑面积”；2000年5月省建设厅也对阳台面积确认作出了书面答复，苏建函科［2000］184号文中规定了“对阳台面积计算按国标《房产测量规范》中的有关规定计算”。但是对封闭阳台的确认是“以设计文件或其它批准文件”为准，还是以现状封闭为准，《房产测量规范》中并没有明确的指示。
    由于政策的变化及规范中的不明确，对我们房产测量关于阳台面积的确认带来了一定的矛盾。笔者翻阅了大量的房产测量参考文件，几乎所有的文件中都提及阳台封闭与否以“以设计文件或其它批准文件”为准。吕永江老师在2000年10月出版的《房产测量规范与房地产开发公司测绘技术》一书中提到阳台封闭与否以“以设计文件或其它批准文件”为准，在2004年江苏省房产测量技能培训中，也提到“未经设计部门同意，规划部门签章确认，没有施工变更设计单，无论是住户个人还是开发商擅自变更设计建造的，均按一半建筑面积计算”。而在苏州地区，房管局以规范性文件的名义制定了《苏州市房屋面积计算规则》，其中也要求“全封闭阳台必须在设计图纸上加以注明或有设计单位书面文字说明”。
    笔者认为封闭阳台的确认以“以设计文件或其它批准文件”为准，比较有实际意义和可操作性，而且矛盾相对少一些。因为现在有些问题用《房产测量规范》来对照操作就比较棘手，例如有些房屋主提出要求变更房产证面积，理由是原来房屋面积中阳台面积是折半计算的，而现已封闭的阳台按国标中的规定说明应全算面积，故现来变更房屋产权面积；还有一种情况，某幢房屋被列入拆迁范围，有些拆迁户把阳台封闭一下，要求全算建筑面积。以上两种情况对我们房管部门来说都不好处理，但一旦涉及拆迁裁决或法院介入，那势必会与《房产测量规范》中相关条款相矛盾。因此建议对封闭阳台的面积确认加以明确说明，在没有明确说明前，对是否属于全封闭的阳台应以设计图纸中明确为封闭阳台为准。