一、概述
    步入二十一世纪，各个国家和地区都将“信息化建设”作为提高自身竞争力的重要战略措施，“数字地球”、“数字城市”等新概念的出现，预示着国家和城市信息化建设的竞争即将进入一个更为激烈的阶段。建设“数字城市”是社会发展的大方向，是每一个城市经济建设可持续发展的必然趋势。数字城市（Digital City）是综合运用地理信息系统、遥感、宽带网络、多媒体及虚拟仿真技术，对城市的基础建设、功能和机制进行信息自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。它具有城市地理、资源、生态环境、人口、经济、社会等复杂系统的数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能。它通过宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台，整合城市信息资源，建立电子政务、电子商务、劳动社会保障等信息系统和信息化社区，实现全市国民经济和社会信息化。
    房产是城市组成中一个不可缺少的要素，而数字房产也就成为数字城市建设中不可或缺的基础信息工程项目之一。数字房产工程的核心是房产地理信息系统（RGIS, Realestate Geographical Information System）。它是地理信息系统在城市房产管理与利用方面的具体应用。地理信息系统(GIS, Geographical Information System)是以地理空间数据库为基础，在计算机硬、软件环境的支持下，对空间相关数据进行采集、管理、操作、分析、模拟、显示，采用地理模型分析方法，适时提供多种空间和动态的地理信息，为地理研究、综合评价、定量分析、管理决策等提供服务而建立起来具有地理图形和空间定位功能的空间型数据管理系统。作为数字城市的一个基本组成部分，房产地理信息系统可实现房产信息资源共享，为政府宏观预测、决策提供依据，为数字城市建设提供有力的保障，大大加快城市信息产业化步伐，进而为城市创造新的经济增长点。同时，可使房产管理部门真正实现“以图管房”，从而避免重复确权、重复抵押、无房发证等现象的发生，减少工作失误率；缩短发证时间，为提高工作效率提供切实可行的保证。
    为此，唐山市房产管理局在深入调查研究并反复论证的基础上，抽调专门人员成立课题组，与唐山达意科技有限公司合作，以实现房产管理业务一体化、房产信息数据一体化、建设数字城市基础信息工程为目标，建立了一套完善、实用、面向数字房产的全新房产地理信息系统。
    二、网络拓扑结构
    网络拓扑结构的优劣直接影响到整个网络运行的稳定、速度及安全，可以说，一个好的网络拓扑结构是网络的根本。
    三、系统实现架构
    在总体规划上，我们本着实用性、前瞻性、先进性、稳定性及可扩展性的指导思想，注重多学科的相互渗透与多专业的密切结合，以地理信息系统（GIS）为核心，实现与管理信息系统（MIS）、计算机辅助绘图（CAD）、办公室自动化（OA）、互联网信息技术（Web）的集成，在多层面上完成房地产的历史与现状、空间属性与权益属性的无缝对接与自由转换，建立动态、实时的数字化房产地理信息系统，真正达到“以图管房”的目标，为城市建设决策科学化提供依据。系统总体结构如下图所示：

 

    各层之间以房产坐落位置码作为内部关联号，完成房屋地理属性、建筑属性与权益属性一一对应关系。而编制房产坐落位置码，形成规范的房产地理分区图，就成为系统设计中非常关键的一步。在考察了已有按照整公里格网进行丘划分的模式后，我们认为该模式过于机械，背离一般性思维模式，并不可避免出现房屋跨图幅（破丘）现象，破坏同一建筑物的完整性，造成房产管理业务处理及理解上的困难。有鉴于此，我们依据《房产测量规范》，引入以自然（行政）区划进行房产区域定义的全新模式，以市辖区（县）代码、房产区代码、房产分区代码、丘号、幢号等组成房产坐落位置码。该模式在提供精确房产定位的同时，有效避免了整公里格网划分可能带来的问题，最大限度的保证了各层之间数据的平滑过渡和连续性。
    系统各模块的功能主要为：
    ·信息采集层：通过房产要素测量、房产调查，在现有1：1000地形图基础上，采集全市房产的基本状况、相关空间数据，确定各区、房产区、房产分区、丘的界线，测定房产界址点、房角点；通过现场项目测量采集具体房屋的建筑结构、建成年代、形状尺寸等信息；通过产权信息核准采集房屋的产权基本情况。
    ·信息处理层：基础测绘系统在应用Autocad2000完成区图、房产区图、房产分区图、丘图、幢图、道路河流图等基础地图的绘制并加入地理属性后，将其转为Mapinfo格式，选用Mapinfo Professional6.0作为地理信息系统的基本开发平台。房产项目测绘系统在Autocad2000基础上开发，使用Lisp、Vba语言编程，完成房产分层分户图、分幢图绘制、面积计算及公用部位分摊，提供房屋建筑属性的数据支持。房屋产权产籍管理系统在完成房屋确权发证的审批管理、收件信息归档处理、档案信息补录的同时，获取房屋的使用性质、产权人、房产价值、抵押查封情况等权益属性。
    ·数据库服务层：数据服务器保存房产的属性信息，数据库采用Sybase ASE12.0,编程开发工具为Power Builder7.0。文件服务器保存基础地图、房屋分层分户图、分幢图、扫描证件等文件。
    ·事务服务层：以房产坐落位置码为内部关联号对图形及数据进行一体化处理，执行一致性规则、关联规则、校验规则等。
    ·应用层：实现精确的房产定位，完成从地理坐标到房产坐落的一一对应关系，实现房屋的地理信息、建筑信息和产权的相互关联、自由调用和互动查询，为“以图管房”提供了完善的技术支持和数据保障。并可任选地理范围、自定义专题数据进行统计查询，如查询某地理范围的商业用房信息、住宅情况等。
    房产定位模式有两种：（1）直接定位；选取房产坐落字典中的预设项目（包括行政区、房产区、房产分区、丘层及幢层），在地图上以坐落位置直接定位并放大该项目的地理位置并以特殊颜色显示。（2）间接定位：针对特定房产属性实现单幢的精确地理定位，基于所提供房产信息（如产权证号、档案编号、房号、产权人、业务收件号等相关标识），检索出对应的坐落位置码，进而实现在相应幢层上的地理定位。对定位的房产可浏览、查询房屋的分层分户图、建筑结构、建筑面积等建筑属性信息，也可查看产权归属、使用性质、抵押、查封情况等权益属性信息。
    四、系统实施效果及前景展望
综上，对数字房产地理信息系统进行了简单介绍。系统以房屋坐落信息的数字化、规范化为核心，在多层面上完成了各种房产属性数据的无缝对接与自由转换，在“数字城市”的整体架构下建设动态、实时的“数字房产”工程，真正达到了“以图管房”的目标。通过前期应用表明，系统实施效果达到甚至超过预期目标：信息流通顺畅、房产管理部门的业务整合性增强、受理周期大大缩短、准确率提高、透明度增加等等，这对提高房产管理部门的服务水平和质量起到了积极的推动作用。同时，房产地理信息系统中的基础地理信息数据作为支撑各类城市管理信息系统的“臂膀”，成为“数字城市”建设的基础内容，为政府部门进行决策参考提供准确的依据，具有广泛的应用前景。