一、前言
数字房产是数字城市的基础工程之一，随着城市建设步伐的加快以及住房制度改革的进一步深入，房产管理业务量迅速增加，权属变更日益频繁，各行各业对房产管理水平也提出了更高的要求。房产综合管理系统是适应房产部门信息化建设的需要，利用计算机技术、网络技术和现代通讯技术等高新技术和产品，根据房产管理各职能业务日常办公的需要，建立适合房产管理业务流程的电子政务平台，实现房产各项业务管理的规范化、现代化、科学化，从而提高办公效率、方便群众、实现信息共享。
    二、系统设计
    1、系统平台选择
为了满足实现房地产以图管房、图文相关信息多平台查询等功能的要求，我们建议采用以Client/Server方式为主、Browser/Server方式为辅的混合体系结构，此C/S+B/S结构经我们在长沙市房产综合管理系统中的应用发现，能很好地满足用户的需求。其中，C/S方式主要用于业务处理和数据维护，由于C/S方式具有良好的交互性，能够满足房产管理中对图形数据的大量操作和对系统响应时间的要求；B/S方式主要用于查询和浏览，客户端只需要普通的浏览器即可。
在系统实现中，GIS平台选用ArcGIS 8和ArcIMS4.0，数据库采用Oracle 8I，开发工具为Visual C++ 6.0和JBuilder 7.0。
    2、网络结构
            
    3、功能结构
   
    三、系统功能介绍
    1、产权产籍及市场管理业务系统：主要包括对房屋的产权从登记、监理、预警、变更、注销、转移、转让到归档的整个流程进行计算机化管理，实现登记、查询、统计、打印发证等功能。
    2、测绘管理子系统：包括测绘业务管理与测绘市场管理，实现测绘业务办理及资料、文档、人员等的管理，其中测绘业务办理是管理的重点，采用工作流技术，实现测绘业务（期房预测和现房勘测）窗口收件、组长派工、组员办案、业务审查、编制报告、队长审批、收费归档等一系列工作流程的控制和管理。
         
    3、项目测绘子系统：项目测绘子系统是专门针对房产项目测绘分层分户图面积计算及分摊的目的开发的应用系统，可实现房产测绘面积计算、分摊处理、分层分户图及各类面积表格的输出。它根据房产项目测绘勘丈数据，在编辑绘制房屋分层分户图的同时，通过定义户室和公用区域、智能生成半墙等功能，自动合理分摊，所绘图形即可表达各种数据，并可对数据结果进行有效的管理和利用。另外，它实现了与测绘业务子系统的无缝关联，项目测绘的成果数据可以极为方便地被测绘业务管理子系统使用，并且本系统部分功能模块测绘业务管理子系统可以直接调用。本系统包括房屋信息管理、图形编辑、面积计算等模块。
         
    4、基础测绘子系统：数据是GIS系统的源头，基础测绘子系统实现全数字化的基础测绘，通过使用各种测绘仪器，采集房地产测绘点坐标，绘制包括地产属性的分幅分丘图、录入房屋勘测属性数据、填写房屋调查信息。系统包括工程项目管理、控制点管理、数据维护与管理及制图输出等模块，提供了强大的编辑功能，如图形编辑、属性编辑、捕捉功能及数据导入导出等。
    5、综合查询子系统：通过调用“房产综合信息库”的信息，可以进行“房屋产权库信息”、“房屋分幅分丘数据”、“房屋分层分户数据”以及“房屋产权产籍电子档案数据”等各类信息的综合查询检索，包括属性查询、图形查询、业务查询、结果输出等功能。
          
    6、统计报表子系统：统计报表子系统是在查询检索的基础上，根据特定条件，进行统计，并出具统计结果，包括报表，饼图，直方图，图形等形式。
    7、分析决策子系统：分析决策子系统在房产数据、城规数据、地理数据等各类支持下，利用模糊数学、概率统计、系统工程等数学方法，建立各类分析决策模型，从而为城市房地产建设提供决策依据，包括房屋产权信息分析、房地产拆迁分析、道路拓宽分析、房地产价格评估分析等模块。
    8、政务办公子系统：政务办公系统是政府、厅局等机关的日常事务管理应用系统，实现本单位与上下级单位之间的公文运转、信息交流和信息共享，主要包括公文管理、车辆管理、会议管理、办公用品管理、档案管理、信访管理、个人服务等功能。
    9、住宅与房地产信息网子系统：主要用于向市民发布有关房产方面的政策法规、办事流程、明星楼盘、行业动态等相关信息，包括新闻中心、政府在线、产品发布、楼市楼盘、家居装饰、数字地图、交易市场、电子信访等栏目，通过此系统，展示房产局的工作成果，提供政府与市民的交互平台。
    
    10、触摸屏信息查询子系统：触摸屏放置于房产大厦办公大厅，供前来办理业务的用户查询相关信息，与信息网系统的功能类似，包括房产信息发布、数据采编、WebGIS等功能。
    11、语音查询子系统：语音查询主要提供电话语音方式的房产信息查询，主要包括信息发布、数据采编、后台维护等模块。
    四、系统特点
    “房产综合管理信息系统”实现了房屋产权产籍业务管理、房产测绘、房产档案及综合决策支持为一体的综合性管理，系统具有以下几个方面的特点：
    1.图形化特点
    传统的房产管理以MIS系统为主，将GIS引入房产管理是对传统房产管理方式的一个突破，由于房产信息一般包括自然信息、坐落信息及产权等方面的信息，房屋坐落对于房屋确权有重要的标识作用，在传统的房产管理中，房屋的坐落一般都以城市的街区名来定义，而街区名有模糊、易变、不精确的特点，难以从根本上杜绝重复发证等现象的发生。引入GIS，将办证的房屋与房产地形图紧密关联，通过地形图的精确坐标来定义房产坐落，便能实现真正意义上的以图管证，保证房产办证的准确、顺利进行。另一方面，通过房产GIS，可以进行任意地理范围内房产的各类统计分析，如房产容积率分析、房产密度分析、房屋拆迁、按产别进行的分类统计等，方便了解城市房屋状况。
    2.综合化特点
    房产管理业务是和空间数据紧密相关的具有工作流特征的业务，早期的房产管理系统往往只注重工作流在房产管理工作中的MIS应用，而把空间数据在工作流中的应用规划忽略掉了，系统以地理信息系统技术为基础，实现对房产业务（产权产籍、测绘、分析决策及信息发布等）的综合管理，各个系统之间既相互独立，完成各自特定的功能，又密切配合，进行数据的交换和传递。通过房屋图形的数字化管理，达到房屋产权数据与房屋分幅分丘数据、房屋分层分户数据和房屋产籍电子档案数据的有机结合，实现以图管房，以图管证，图档合一，达到对全市房产综合管理的目的，从而建立科学化、规范化和现代化的业务房产管理模式，减少日常工作中的信息检索不便，达到工作效率的整体提高。
    3.网络化特点
    通过互联网及WebGIS技术的应用，系统实现了各类房产信息的实时发布，快速、准确、及时地反映城市房产分类和产权归属的现状，为社会公众提供全方位的数字化房产信息服务，为城市建设和管理决策提供准确可靠的依据，提高城市房屋产权产籍管理水平，从而树立良好的政务公开政府示范窗口的形象。
    4.规范化特点
    在系统建设过程中，参照相关规范制定房产分幅分丘图、房产分类编码等基础数据的编码标准，制作全部房产图的符号和线型，为系统的扩展打下良好的基础，系统提供了强大的编辑功能，对各种格式的数据进行加工处理，为整个地理信息系统提供准确、详尽的地理数据。
    同时，在房产管理中，房产公用面积分摊计算是房产测绘业务中的一个难点与重点。在本系统中，我们采用直线（两点线）绘制，运用拓扑建面及数据检查、属性录入等方式，实现对共有面积的分摊计算。
    5.展望
    房产综合管理系统是一个包括了产权产籍、测绘管理、项目测绘、基础测绘、分析决策及Web信息发布的综合性管理信息系统，它可以快速、准确、及时地反映城市房产分类和产权归属的现状，为城市建设和管理决策提供准确可靠的依据，使政府的城市建设管理从定性化发展到定量化，从而有效提高城市房屋产权产籍的管理水平。建立房产综合管理系统是实现“数字化城市”的目标必由之路