5月10日,四川省建设厅住宅与房地产业处在成都召开部分城市房地产预警预报系统建设座谈会。会议的主要内容之一就是推广成都市开展预警预报系统建设工作的经验,发挥其示范带动作用。成都市房管局副局长宋学明介绍了相关情况,谈了做好此项工作的体会。
学习借鉴 进行基础性研究
自2003年6月建设部在厦门召开协调会后,成都市即开始筹备预警预报系统启动工作。成都市房产管理局根据房地产预警预报体系指针内容,对厦门、上海等兄弟城市的房地产预警预报系统软件进行了调研,并对历年来成都房地产开发建设情况和市场有效需求情况进行了初步分析,在此基础上对房地产预警预报指针进行了本地化研究,为建立适合成都实际的房地产预警预报体系打下了一定的基础。
明确分工 上下协作
为确保全面和准确地采集信息,2003年12月,成都市政府办公厅出台了《成都市人民政府办公厅关于建立全市房地产预警预报系统有关问题的通知》,要求成立以市房管局为主,市计委、市统计局、市财政局等相关部门为成员的工作领导小组,明确了各部门的职责分工和工作要求,从而为房地产预警预报系统的建设提供了组织保障。
按照“统筹规划、分步实施、互联互通、信息共享”的原则,成都市房管局积极与预警预报各成员单位沟通,加强协作。通过省建设厅信息中心,获得了成都房地产开发企业信用档案;通过市建委获得了成都7区12县开发企业法人代码及企业联系方式等,使工作顺利启动。
确立技术路线 加强技术指导
软件开发与数据采集工作是预警预报系统建设的基础。2003年6~9月,成都市房管局对各兄弟城市的软件系统进行了调研,成都房地产信息中心作为预警预报信息系统的具体承办单位,对原有设施、设备进行了扩容改造,建立了预警预报信息系统专用资料中心,引进了大容量资料交换系统。2004年初,信息中心完成了总体技术方案和实施方案的起草工作。
今年2月下旬开始,成都市房地产预警预报工作领导小组陆续向开发企业下发了开发企业资料报送人员培训通知,为各开发企业无偿配发软件及相关资料,对826家开发企业开展了房地产预警预报资料报送人员的培训工作。
调整采集方式 确保数据质量
经研究,有关部门确定了新的数据采集思路。增量房地产市场数据采集分开发项目管理和交易登记管理两段进行。前半段,即从项目立项、土地取得到企业提出预售许可申请前,依据《房地产开发经营条例》第十九条,督促各房地产开发企业按规定将其开发建设的每个项目在开发建设过程中的主要事项及时报送。后半段,即进入预售环节后,主要依托房管局在日常管理中形成的大量管理信息及相关信息,销售情况将由房地产交易登记管理业务系统自动生成,不再需要开发企业报送。存量房地产市场数据采集主要依靠房地产交易管理与权属登记、房屋租赁登记备案等手段,从二手房成交价格申报、交易过户、转移登记、抵押登记和房屋租赁登记备案等管理过程中获得。
成都市房管局还组织了专门的技术队伍,开通了房地产预警预报指针解释咨询热线、技术支持服务热线,建立了全市房地产预警预报资料报送联络网,安排专人对报送企业进行回访,记录反馈意见;同时安排专人审核上报资料,加强数据质量把关。
加强房地产市场需求研究
在完善现有业务管理系统的基础上,成都市房管局还建立并完善了以楼盘表为纽带的管理网络系统,并将房产测绘或预测成果导入,以实现对每套房屋销售状况、权属变动、价格变化的跟踪管理和开发项目运行过程的全程监控。同时,挖掘反映市场结构状况的资料,特别是加强采集房地产市场需求方面的资料,对买受人情况、购房次数、购买原因、价格区间、购房贷款等进行分类统计,分析现实的市场需求,预测未来的需求趋势,把握房地产市场走势。