2001年4月19日至21日,全国房产测绘管理工作座谈会在深圳市召开,各省(自治区)建设厅、直辖市房地局、部分城市房地局产权、测绘机构负责同志及特邀的测绘专家参加了会议,建设部住宅与房地产业司副司长沈建忠、权属与市场处处长张小宏、深圳市规划国土局副局长李加林出席了会议。
这次会议的中心议题:一是研究如何深入贯彻《房产测绘管理办法》,健全房产测绘管理体制,改善房产测绘及其管理工作;二是按照部领导关于明晰住房产权的要求,研究房产测绘中的新情况、新问题。
会上,沈建忠副司长重点讲了三个问题:一是要充分认识依法加强房产测绘管理工作的重要意义;二要认真贯彻执行《房产测绘管理办法》,严格依法行政,把房产测绘工作提高到一个新水平;三要从明晰产权的角度,去考虑、认真研究、解决房屋权属管理与房产测绘中存在的问题。
会议期间,与会代表分组讨论了沈建忠副局长的讲话及当前房屋权属管理与房产测绘管理中存在的问题。代表一致认为,制定《房产测绘管理办法》是房产测绘发展的需要,它的颁布实施有利于进一步规范房产测绘管理,加强房产测绘市场的管理,规范房产测绘行为,维护房产测绘市场的正常秩序,保障房产测绘工作正常进行。《房产测绘管理办法》实施后,房地产行政主管部门将从管理本系统内部房产测绘单位,转变为面向整个房产测绘行业。代表们表示,要转变观念,严格按照《房产测绘管理办法》的有关规定,对本地现行的房产测绘管理规范性文件进行一次全面的清理,调整相应工作程序,做好用于房屋权属登记等房地产行政管理的房产测绘成果的审核工作。同时,对需与测绘等部门协调的工作,应相互支持,相互配合。特别是在房产测绘单位资格审查工作中,应尽量简化审批程序,减少不必要的公文往来,本着实事求是、方便当事人、有利于行业发展原则,客观公正地提出初审意见,与测绘部门共同做好房产测绘单位资格审查工作。
会议认为,建立和完善测绘成果监督机制是管理好房产测绘的一个重要手段,应遵循市场运行规则,按照属地化管理的原则,建立和完善房产测绘成果特别是房屋面积监督管理机制,做到测、管分离。在国家未出台统一的政策前,各省、自治区建设厅、直辖市房地产局应在本区域内选择一、两家由长期从事房产测绘,具有良好社会信誉的单位承担房屋面积的鉴定工作。省级以下是否设立房屋面积鉴定机构可由各省、市、自治区根据本地具体情况确定。对特殊物业或重大项目的房屋面积鉴定工作,也应实行属地化管理的原则,如需要,也可由部里或委托行业协会选聘若干名房产测绘专家组成专家小组,对鉴定工作进行技术指导、监督。
会上,与会代表还就房产测绘中的一些技术问题进行了讨论,并就有关问题达成了共识。
最后,张小宏处长做了会议总结。他希望各地要采取积极的态度做好房产测绘管理工作,坚持专业管理和行业管理相结合,要尊重相关部门,做好部门间的配合工作。要认真抓好现有房产测绘队伍的规范工作,对县级以下没有专业房产测绘队伍的,可考虑以市带县,或利用社会上的房产测绘力量做好房产测绘工作。要进一步规范房屋权属证书的附图,房产测绘单位、房屋套内建筑面积、公摊面积、图尺寸数据等基本要素均应在附图中标明。对房产测绘中特别是房屋面积分摊中出现的问题,不仅要从房产测绘技术角度去解决,更重要的是要从明晰产权、保障当事人的权益角度去思考、研究、解决问题,使房产测绘更好地为房地产管理服务。
另外,建设部和与会代表对中房测给予了很高的期望,希望中房测在房产测绘管理及学术方面,多组织些活动,在活动中要解决实际问题,以促进房产测绘的健康发展。会上,专家和代表还向中房测提交了共有面积分摊中存在的问题,由中房测汇总整理后,交西安会议讨论。
本次会议完成了预定的议题,取得了预期的效果,获得圆满成功!